今日市场

今日市场震荡下跌，三大指数集体飘绿，市场呈现出明显的结构性分化，前期热门的通信、电子等板块资金大幅流出，而医药生物、传媒、商贸零售等板块表现较好，北证50也逆势上涨。这表明资金正在从前期涨幅较大的高估值板块向低估值、防御性板块转移，市场风格从成长向价值、从高估值向低估值切换。

论其原因，主要是外部情绪传导和内部资金调仓，叠加关键技术位承压所致。前一个交易日美股科技股，尤其是纳斯达克指数出现显著下跌，直接影响了今日A股市场中与全球产业链关联度高的科技板块的投资情绪。另外，由于前期持续上涨的热门科技赛道累积了较大的涨幅，部分资金选择卖出获利。最后，上证指数在4000点整数关口得而复失，使得这一位置成为短期的重要技术和心理压力位。在关口前，市场多空分歧加大，部分资金倾向于暂时离场观望，导致大盘震荡调整。

消息面上，证监会主席吴清明确了“十五五”时期提高资本市场制度包容性、适应性的重点任务举措，央行行长潘功胜详解“双支柱体系”主要任务。

截至收盘，今日上证指数收于3954.79点，下跌0.81%，成交额为1.03万亿元；深证成指下跌1.14%，成交额为1.29万亿元；创业板指下跌2.31%。今日两市上涨个股数量为3759只，下跌个股数为1548只。

从风格指数上来看，今日各风格表现不一，其中消费风格的个股表现最好，成长风格的个股表现最弱。近期风格转换较为明显。

盘面上，31个申万一级行业中有16个行业上涨，其中医药生物，传媒，商贸零售行业领涨，涨幅分别为2.42%，2.39%，2.08%。通信，电子，有色金属行业领跌，跌幅分别为4.07%，3.06%，2.03%。

从风险溢价指数来看，风险溢价率在历史上处于均值+1倍标准差之上时，A股往往处于底部区域。目前风险溢价率为2.65%，位于一倍标准差之下。风险溢价指数近期向上震荡，市场情绪升温。后期市场仍有扰动，但下行空间相对可控，建议投资者择机分批布局。

（注：数据更新至前一交易日，风险溢价率越大，表明配置股票的性价比越高；反之，则配置债券的性价比越高）

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新闻一：证监会主席吴清：明确任务清单，六方面提高资本市场制度包容性、适应性

在近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，证监会主席吴清发表题为《提高资本市场制度包容性、适应性》的署名文章。吴清明确了“十五五”时期提高资本市场制度包容性、适应性的重点任务举措。

重点任务包括：

一是积极发展股权、债券等直接融资。要以深化科创板、创业板改革为抓手，积极发展多元股权融资，进一步健全科技创新企业识别筛选、价格形成等制度机制，更加精准有效地支持优质企业发行上市。

二是推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司。持续深化并购重组市场改革，提升再融资机制灵活性、便利度。研究完善上市公司激励约束机制，督促和引导上市公司更加积极开展现金分红、回购注销等。巩固深化常态化退市机制。

三是营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境。推动建立健全对各类中长期资金的长周期考核机制，提高投资A股规模和比例。扎实推进公募基金改革，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展。促进私募股权和创投基金“募投管退”循环畅通。

四是着力提升资本市场监管的科学性、有效性。完善对金融创新活动的监测监管和风险应对机制。加强战略性力量储备和稳市机制建设，强化重点领域风险和跨市场跨行业跨境风险防范化解，持续提升资本市场内在稳定性。严厉打击财务造假、欺诈发行、市场操纵和内幕交易等恶性违法行为。

五是稳步扩大资本市场高水平制度型开放。支持企业用好国内国际两个市场、两种资源。完善合格境外投资者制度，稳慎拓展互联互通，进一步提升外资和外资机构参与我国资本市场的便利度。加快建设世界一流交易所，培育一流投资银行和投资机构。

六是共同营造规范、包容、有活力的资本市场生态。加强资本市场法治建设，推动健全特别代表人诉讼等投资者保护机制，加强资本市场高端智库平台和人才队伍建设，健全预期管理机制，推动全社会形成鼓励创新、包容失败的良好舆论氛围。

资本市场平稳健康运行具备良好的基础和条件

吴清指出，提高资本市场制度包容性、适应性，意义重大。这是更好服务新质生产力发展的迫切要求，是促进发展成果惠及广大人民的应有之义，是推动资本市场高质量发展和金融强国建设的必然要求，是建设更高水平开放型经济的重要内容。

“我国有2亿多股票投资者、7亿多基金投资者，资本市场是人民群众分享实体经济发展成果的重要平台。”吴清表示，新“国九条”落地实施以来，资本市场总体保持回稳向好势头，2024年实现投资者现金分红2.4万亿元，老百姓通过资本市场管理个人财富的意愿和诉求进一步增强。这要求资本市场提供更加丰富、更高质量的金融产品和服务，逐步拓宽增加居民财产性收入的渠道。

吴清指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，“十五五”时期资本市场平稳健康运行具备良好的基础和条件。同时也要看到，资本市场发展质量问题仍然突出，要紧紧围绕健全投资和融资相协调的资本市场功能，进一步全面深化资本市场改革，持续提高资本市场制度包容性、适应性和吸引力、竞争力。

具体来说，一是更大力度支持科技创新。适应科技企业研发投入大、经营不确定性大、盈利周期长等特征，加力实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度，扎实做好金融“五篇大文章”。二是更好满足投资者多元化财富管理需求。坚持投资者为本，着力打造多层次、立体化的市场体系和产品服务矩阵，持续拓宽中长期资金入市渠道，不断增强投资者获得感。三是更加精准高效加强监管和防控风险。及时跟进国际国内资本市场创新发展趋势变化，提升监管的科学性、有效性，强化科技赋能监管，增强风险监测预警处置能力，持续稳定和活跃资本市场。

紧紧围绕市场所需、群众所呼推进制度改革

吴清指出，持续提高资本市场制度包容性、适应性和吸引力、竞争力，必须始终践行资本市场工作政治性、人民性；必须更好统筹投资与融资协调发展；必须用好改革开放关键一招；必须以市场稳定运行为重要保障。

吴清表示，要紧紧围绕市场所需、群众所呼推进制度改革，更加有力有效保护投资者特别是中小投资者合法权益。投资与融资一体两面、相辅相成、相互促进，要坚持系统观念，注意量的总体平衡，更要注重质的持续提升，助力居民储蓄加快转化为社会投资，稳步优化融资结构，促进一二级市场协调发展。

在改革方面，吴清认为，必须坚持市场化、法治化、国际化改革方向，着力破除制约提高资本市场制度包容性、适应性的体制机制性障碍，进一步激发市场活力，强化市场功能。坚持有效市场和有为政府相结合，完善资本市场基础制度体系，提高政策的稳定性、连续性和可预期性。以开放促改革、促发展，稳步扩大资本市场高水平制度型开放。同时，必须始终把防风险放在首要位置，坚持底线思维、极限思维，处理好改革发展稳定的关系，在中央金融委的统筹下，协同各方做好重大风险隐患的预防处置，努力推动资本市场平稳健康发展。

六方面重点任务明确

吴清明确了“十五五”时期提高资本市场制度包容性、适应性的重点任务举措，共六方面内容。

一是积极发展股权、债券等直接融资。要以深化科创板、创业板改革为抓手，积极发展多元股权融资，提升对实体企业的全链条、全生命周期服务能力。进一步健全科技创新企业识别筛选、价格形成等制度机制，更加精准有效地支持优质企业发行上市。持续提升中介机构高标准专业化服务能力。积极发展私募股权和创投基金。健全多层次债券市场体系，大力发展科创债券、绿色债券等，稳步发展不动产投资信托基金和资产证券化。完善期货品种布局和产业服务功能。

二是推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司。上市公司是资本市场之基，要更大力度推动优化上市公司结构、提升投资价值。持续深化并购重组市场改革，提升再融资机制灵活性、便利度，支持上市公司转型升级、做优做强，发展新质生产力，助力培育更多世界一流企业。研究完善上市公司激励约束机制，激发企业家精神和人才创新创造活力。督促和引导上市公司强化回报投资者的意识，更加积极开展现金分红、回购注销等。巩固深化常态化退市机制，畅通多元退出渠道，进一步健全进退有序、优胜劣汰的市场生态。

三是营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境。要继续积极创造条件构建中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的市场环境，推动建立健全对各类中长期资金的长周期考核机制，提高投资A股规模和比例。扎实推进公募基金改革，推动与投资者利益绑定的考核评价和激励约束机制落实落地，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展。促进私募股权和创投基金“募投管退”循环畅通，加力培育壮大耐心资本、长期资本和战略资本。

四是着力提升资本市场监管的科学性、有效性。金融创新更新迭代快，具有明显的顺周期性和强外溢性。要适应市场的快速发展变化，加快构建全方位、立体化的证券期货监管体系，完善对金融创新活动的监测监管和风险应对机制。加强战略性力量储备和稳市机制建设，强化重点领域风险和跨市场跨行业跨境风险防范化解，持续提升资本市场内在稳定性。运用好大数据、人工智能等现代信息技术手段，高效识别违法违规线索和风险隐患。坚持依法监管、分类监管，严厉打击财务造假、欺诈发行、市场操纵和内幕交易等恶性违法行为，维护公开公平公正的市场秩序。

五是稳步扩大资本市场高水平制度型开放。开放包容是高质量资本市场的重要特征。要坚持以我为主、循序渐进，推动在岸与离岸市场协同发展，促进资本高效流动、要素合理配置和制度互学共鉴，提高我国资本市场国际竞争力。支持企业用好国内国际两个市场、两种资源。完善合格境外投资者制度，稳慎拓展互联互通，进一步提升外资和外资机构参与我国资本市场的便利度。加快建设世界一流交易所，培育一流投资银行和投资机构。加快推进上海国际金融中心建设和巩固提升香港国际金融中心地位。

六是共同营造规范、包容、有活力的资本市场生态。加强资本市场法治建设，推动修订证券法、证券投资基金法，制定修订上市公司监督管理条例、证券公司监督管理条例等行政法规，积极创造公开公平公正的市场环境。推动健全特别代表人诉讼等投资者保护机制，强化投资者教育宣传，倡导理性投资、价值投资、长期投资。加强资本市场高端智库平台和人才队伍建设，强化对资本市场战略性基础性前瞻性问题的研究。健全预期管理机制，加强宣传引导，推动全社会形成鼓励创新、包容失败的良好舆论氛围。

新闻二：央行行长潘功胜详解“双支柱体系”主要任务

近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中刊登了中国人民银行行长潘功胜题为《构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系》的署名文章。

潘功胜在文中指出，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系,有利于把维护币值稳定和金融稳定更好结合起来,对于支撑金融强国建设具有重要的意义。经过多年探索实践,我国已初步构建具有中国特色的双支柱体系。比较而言,货币政策作为“第一支柱”相对成熟,宏观审慎管理作为“第二支柱”还需要逐步完善,并与货币政策密切配合、相互补充。

对于构建科学稳健的货币政策体系，潘功胜指出，优化基础货币投放机制和货币政策中间变量,保持金融总量合理增长。健全市场化的利率形成、调控和传导机制。不断增强央行政策利率的作用,收窄短期利率走廊的宽度，进一步畅通由央行政策利率向市场基准利率，再到各种金融市场利率的传导。

对于构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，潘功胜指出，做实覆盖全面的重点领域风险防范举措。对金融市场,及时矫正和阻断市场“羊群效应”。丰富宏观审慎管理的政策工具箱。继续丰富和完善系统重要性金融机构、广义信贷、房地产金融、跨境资本流动等领域政策工具箱,研究和储备应对宏观经济、金融市场波动等领域的政策工具。

不断增强央行政策利率作用

潘功胜指出，构建科学稳健的货币政策体系旨在不断完善货币政策的体制机制安排,动态实现币值稳定、经济增长、充分就业和国际收支平衡的优化组合,从源头上促进金融稳定。

对于构建科学稳健的货币政策体系的主要任务，潘功胜指出，需要从五个方面多维度推进。一是优化基础货币投放机制和货币政策中间变量,保持金融总量合理增长。逐步构建短中长期搭配、有中国特色的基础货币投放机制,保持银行体系流动性充裕,充分满足实体经济有效融资需求。不断优化货币政策中间变量,淡化对数量目标的关注,把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标,为更多发挥利率调控的作用创造条件。

二是健全市场化的利率形成、调控和传导机制。利率是重要的资金要素价格，需要按照经济规律和宏观治理的需要,引导和调控好利率水平。不断增强央行政策利率的作用,收窄短期利率走廊的宽度，进一步畅通由央行政策利率向市场基准利率，再到各种金融市场利率的传导。完善贷款利率定价基准,提高贷款市场报价利率（LPR）的报价质量,更真实反映贷款市场利率水平。

三是完善结构性货币政策工具体系。针对经济运行中存在的一些结构性矛盾,坚持聚焦重点、合理适度、有进有退的原则，科学有效使用结构性货币政策工具,以市场化方式引导金融机构优化融资结构,做好金融“五篇大文章”,切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

四是不断完善人民币汇率形成机制。我国是大型开放经济体,要坚持市场在汇率形成中的决定性作用,保持汇率弹性,发挥好汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能,为自主、有效实施货币政策创造有利条件。同时,坚持底线思维,强化预期引导,坚决防范汇率超调风险。

五是持续畅通货币政策传导机制。货币政策的传导和效果,与金融机构和经营主体的行为密切相关,也与政策协调配合紧密关联。要加强货币政策执行情况的评估,引导金融机构提高货币政策特别是利率政策的传导效能,持续整治金融业“内卷式”竞争、资金空转。进一步加强货币政策和财政、产业等政策在需求管理、结构调整方面的协调配合。提升货币政策透明度,健全可置信、常态化、制度化的政策宣传和市场沟通机制,以专业、务实的立场,做好政策沟通和预期引导。

丰富宏观审慎管理的政策工具箱

潘功胜指出，覆盖全面的宏观审慎管理体系旨在从宏观、逆周期和防传染的视角观察、评估和应对金融风险,采取适当措施阻断或弱化金融风险累积,防止发生系统性金融风险破坏宏观大局稳定甚至迟滞现代化进程。

对于构建覆盖全面的宏观审慎管理体系的主要任务，潘功胜指出，覆盖全面的宏观审慎管理体系包括宏观审慎政策的目标、工具、治理机制,系统性金融风险的监测、评估、预警、防范、处置机制,金融稳定保障体系等。

一是强化系统性金融风险的监测和评估。要建立标准化、系统化的定量与定性结合的宏观审慎监测评估框架,从宏观、整体上把握风险演变,更加关注经济运行与金融风险的关联性。聚焦系统重要性金融机构、跨境资本流动、金融市场、房地产市场、互联网金融等重点领域,识别和评估代表性风险和薄弱环节,强化监测结果运用,为针对性创设宏观审慎政策工具、完善宏观审慎管理提供支撑。

二是做实覆盖全面的重点领域风险防范举措。对经济运行,防止经济运行中的关键领域、关键行业大幅波动影响经济金融高质量发展进程。对重点金融机构,围绕提升损失吸收能力和风险应对水平、强化风险早识别早预警,不断夯实附加监管。对跨境资本流动,根据形势及时采取逆周期调控措施,保持跨境资本流动总体平稳。对金融市场,及时矫正和阻断市场“羊群效应”,促进实体经济和金融市场的正向循环。对房地产市场，加强房地产金融宏观审慎管理,促进房地产市场平稳健康发展，助力构建房地产发展新模式。对互联网金融,把握好防范风险与促进创新的平衡,促进其整体稳健运行。

三是丰富宏观审慎管理的政策工具箱。从全球看,宏观审慎政策工具已十分丰富并仍在快速发展。要根据宏观审慎监测分析框架的评估结果,继续丰富和完善系统重要性金融机构、广义信贷、房地产金融、跨境资本流动等领域政策工具箱,研究和储备应对宏观经济、金融市场波动等领域的政策工具,建立创设、实施、评估、反馈、优化的管理机制,使其更加标准化和规范化。

四是建设金融稳定保障体系。强化金融机构的公司治理和风险管理,加强日常监管,筑牢防范金融风险的“第一道防线”。加强宏观审慎管理、微观审慎监管、行为监管等协同配合,形成合力。强化具有硬约束的金融风险早期纠正机制,加强存款保险专业化风险处置职能,发挥好行业保障基金、金融稳定保障基金、中央银行最后贷款人作用,注重防范道德风险。强化金融稳定的法治保障,加快推动金融法、中国人民银行法、金融稳定法等制定修订。

五是加强与开放水平相适应的金融安全能力建设。要有序推进金融服务业和金融市场制度型开放,有序推进人民币国际化。积极践行全球治理倡议,参与国际金融治理,推动全球金融治理改革，共同夯实全球和区域金融安全网。建设自主可控、安全高效的金融基础设施体系,坚决维护我国系统重要性金融机构、外汇储备和海外金融资产安全。

市场有风险，投资需谨慎。本内容表述仅供参考，不构成对任何人的投资建议。

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